Нелегальная торговля у метро

Репортаж: Штраф за несанкционированную торговлю в Петербурге могут повысить

Нелегальная торговля у метро

Один из способов борьбы с незаконной торговлей сегодня показали в Купчино. Там закрыли торговую точку, где по документам должны продавать газеты и журналы. На самом деле — торговали фаст-фудом. Никаких разрешений на это у продавцов не было.

К тому же они серьёзно сэкономили на электричестве. Киоск получал энергию от ближайшего жилого дома, то есть за свет в павильоне платили местные жители. Впрочем, нарушители закона теперь тоже заплатят — им грозят серьёзные штрафы.

Сегодня практически в каждом районе около станций метро, рынков и торговых комплексов продавцы предлагают самую разную продукцию — от перчаток до грибов домашнего засола.

На недавнем заседании Штаба благоустройства было принято решение обратиться к депутатам Законодательного собрания, чтобы отменить поправку смягчающую наказание за стихийную торговлю. Подробнее Дмитрий Блинников.

Вот свеженаточенный старый топор, а здесь потрепанные книги. Мужчина и женщина, которые их продают, каждый день мерзнут здесь. Не от хорошей жизни. О штрафах знают. При виде камер — говорят, мол, стоим тут первый раз.

По информации Комитета по благоустройству горячие точки незаконной торговли до сих пор находятся около Балтийского вокзала и станции «Лигово» — там стихийно торгуют грибами и соленьями. У площадей станций метро «Проспект Ветеранов», «Ломоносовская» и «Рыбацкое» прямо около выхода из метро можно приодеться и набрать продуктовую корзину. 

На «Приморской» и «Василеостровской» — вы всегда найдете квашеную капусту и варенье разных сортов. Оказывается, у бабушек-торговок есть свои проверенные схемы. От станции метро «Елизаровская» ходит бесплатный автобус до большого гипермаркета. Не трудно догадаться, что оттуда привозят предприниматели.

Дмитрий Блинников, корреспондент: «Доходит до того, что на одном из популярных сайтов вопросов и ответов в Интернете люди спрашивают, чем может грозить незаконная торговля, и как обойти закон. Кто-то копирует цитаты из Административного кодекса, а кто-то говорит, что с милицией можно договориться полюбовно».

Но есть те, кто не просто приходит с сумкой и встает у метро — некоторые предприниматели нагло привозят целые павильоны. Так, к примеру, случилось во Фрунзенском районе.

Павильон не проработал и дня, еще 5 таких точек уже снесли. В другом районе – Петроградском — проблему с нелегальной торговлей решают каждый день. Как утверждает замглавы района — дежурят совместные патрули, добровольные дружины, случаются внезапные проверки прокуратуры. И как результат — теперь у метро «Горьковская» и в Александровском парке не торгуют. 

Андрей Цибиногин, заместитель главы Петроградского района: «С этого года мы планировали, в принципе уже договорились со специализированным государственным учреждением в рамках действующего законодательства приступать к процедуре изъятия и оборудования, и продукции, которая незаконным образом реализуется».

С другой стороны, чтобы легально начать торговать, к примеру, носками или пирожками тем же самым бабушкам необходимо пройти очень долгую процедуру. Не думаю, что на такое они решатся. 

Прямо на наших глазах состоялся еще один раунд. Замглавы района за руку поймал нелегала и его так называемую «крышу». 

Сейчас максимальный штраф составляет 5 тысяч рублей для физических лиц. Специалисты комитета говорят, что нужны более жесткие меры. На недавнем заседании Штаба благоустройства было принято решение обратиться к депутатам Законодательного собрания, чтобы отменить поправку, смягчающую наказание за несанкционированную торговлю. 

Ирина Клименко, начальник отдела координации межотраслевого взаимодействия Комитета по благоустройству Петербурга: «На сегодняшний день мы планируем подготовить обращение в адрес губернатора с дальнейшим выходом в Законодательное собрание по вопросу ужесточения требования. Бабушки — они занимают около 10% от общего объема несанкционированной торговли».

Дело конечно не в бабушках. С ними воевать не собираются. Да и кому мешают цветы, которые они продают? Разве что владельцам цветочных павильонов, которые заламывают огромные цены. А вот нелегальных торговцев покрупнее и с сомнительными продуктами, возможно, ждут нелегкие времена. Если, конечно, парламент поддержит комитет и поднимет штрафы.

Корреспондент: Дмитрий Блинников

Оператор: Александр Скоков

Источник: https://topspb.tv/news/news17129/

Как в Петербурге борются с незаконной торговлей

Нелегальная торговля у метро

НЕВСКИЕ НОВОСТИ решили разобраться в вопросе незаконной торговли подробнее. Из письма стало известно, что женщина обращалась в электронные приемные прокуратуры, главного управления МВД, Роспотребнадзора, а также в администрацию района.

Всего в течение 3,5 месяцев, по словам гражданки, было отправлено 39 обращений в разные инстанции, но никто так и не решил проблему с незаконной торговлей в точке. Помимо этого женщина активно использовала приложение «Наш Санкт-Петербург», где писала жалобы и размещала фото, на которых запечатлены нарушители.

С ее слов, после размещения подобных обращений, модераторы приложения редактировали жалобы, удаляя оттуда фотографии. Также жалобы «успешно закрывались» с прикреплением фото пустого перехода и сообщением о том, что торговля прекращена. На следующий день все повторялось заново, нарушители продолжали заниматься незаконной деятельностью.

Как сообщают участники группы «Незаконная торговля Санкт-Петербурга» в социальной сети «ВКонтакте», это не единственный случай, когда администраторы сервиса редактировали жалобы граждан в свою пользу, не решая реальную проблему.

Таких точек продажи, как в переходе метро Московская, по городу очень много. Торговля на улицах и в переходах метро является незаконной, за исключением случаев санкционированных ярмарок, участники которых имеют лицензию на продажу. Желающие заниматься торговлей на законных основаниях участвуют в тендерах.

Выиграв конкурс, они обязаны подчиняться определенному выработанному регламенту, в том числе и временному.

На данный момент даже те предприниматели, которые получили официальное разрешение на участие в так называемых ярмарках, должны выставлять свою продукцию в марте 2018 года, но уже сейчас их легко встретить у метро Проспект Просвещения, Дыбенко, Большевиков, что является правонарушением.

Правоохранительные органы закрывают глаза на вопиющие случаи незаконной коммерческой деятельности.

Как рассказал руководитель Санкт-Петербургской Общественной Организации по защите прав потребителей «ПОТРЕБНАДЗОР» Александр Виноградов, бездействие со стороны властей связано с взаимовыгодными договоренностями правоохранительных и управляющих структур с бизнесменами-нарушителями.

«Чиновники, мягко говоря, настолько срослись вместе с незаконной торговлей, что не представляют уже жизни без этого. Чтобы понимать масштаб, каждая торговая точка отдает от 20 до 60 тысяч рублей в месяц в администрацию района. И вот если мы умножим эти цифры на район, то сумма получается астрономическая», — рассказал Виноградов НЕВСКИМ НОВОСТЯМ.

Как ранее сообщали СМИ, Георгий Полтавченко говорил о том, что необходимо прекратить нелегальную торговлю.

 В связи с этим по указу губернатора 30 января 2018 года вышло постановление о создании штаба по борьбе с незаконной торговлей.

Данный штаб будет координировать действия органов власти и вырабатывать согласованные решения по вопросам предупреждения и пресечения несанкционированной торговли.

Виноградов считает, что система может начать работать исправно только тогда, когда к процессу контроля подобной незаконной деятельности будут подключены общественники.

Должен быть тот, кто будет стимулировать чиновников к работе в этом вопросе, а лучше, чем простой человек, который сталкивается с подобными ситуациями каждый день, этого не сделает никто.

Контроль должен быть именно общественный, высказался Виноградов на этот счет.

На данный момент в социальной сети «ВКонтакте» создана группа «Незаконная торговля Санкт-Петербурга»,туда поступает большое количество жалоб от неравнодушных граждан, которые обрабатываются администраторами группы. На места незаконной торговли выезжают активисты, производят фото и видеосъемку, после чего обращаются к чиновникам и к губернатору.

Виноградов пояснил, что делать петербуржцам с активной гражданской позицией, при обнаружении фактов незаконной торговли.

«Необходимо звонить по телефону 02, фотографировать, отправлять жалобы на портал «Наш Санкт-Петербург», жаловаться в администрацию района, писать обращения в группу «ВКонтакте» с хэштегом #незаконная_торговля, писать в комитет по контролю имущества, а также обращаться к губернатору», — рассказал руководитель «ПОТРЕБНАДЗОРА» НЕВСКИМ НОВОСТЯМ.

Также активисты рассказали о том, что помимо перечисленных способов обращения к властям,  граждане могут обратиться с жалобой через портал letters.kremlin.ru – официальный сетевой ресурс президента России, на котором также обрабатываются заявки.

Как считает Виноградов, на данном этапе коррупционная составляющая находится на высоком уровне. Ярким примером тому стала ярмарка в Невском районе: в течение 10 дней более 100 палаток занимались торговлей без лицензии, и органы власти не препятствовали этому. Как сообщил Виноградов, чиновники, допустившие подобную детятельность, положили себе в карман около 4 млн рублей.

«Я расскажу вам те данные, которые получил от предпринимателей. За одну палатку каждый из них заплатил 20 тысяч рублей, только чтобы там встать.

А за каждый последующий день они платят по 7300 рублей, около 60 палаток.

Эти деньги должны идти в бюджет, а не чиновникам и полиции в карман», —  прокомментировал Виноградов ситуацию касательно ярмарки, которая проходит возле метро проспект Просвещения сейчас.

На данном этапе представители общественных движений считают, что все торговые павильоны должны иметь договор по аренде земли, на которой павильон размещён, и подобная документация должна храниться непосредственно в точке продажи, а не в офисе.

Фамилии нелегальных предпринимателей необходимо добавлять в «черный список» и публиковать в местных газетах. Активисты считают, что штрафы за незаконную торговлю необходимо увеличивать, а продукцию изымать на месте.

В свою очередь, чиновников, ответственных за конкретные районы и участки города, необходимо штрафовать и снимать с занимаемой должности.

Также один из петербуржцев высказал мнение о том, что предложение администрации Московского района о маркировке законных точек продажи стикерами с QR-кодом могло бы стать эффективной мерой по борьбе с незаконной торговлей.

Подписывайтесь на наш Telegram-канал.​

Источник: https://nevnov.ru/537765-kak-v-peterburge-boryutsya-s-nezakonnoi-torgovlei

Петербург не хочет быть столицей незаконной торговли

Нелегальная торговля у метро

На протяжении последнего года группа гражданских активистов борется с незаконной торговлей на улицах Петербурга.

За это время общественности удалось добиться от города сноса сотен ларьков, установленных вопреки городским и федеральным требованиям.

«Активатика» пообщалась с представителями общественных движений и экспертами, чтобы выяснить, что не так с уличной торговлей в культурной столице.

Обреченная на существование

Пока в собянинской Москве городские власти избавлялись от уличной торговли, в Петербурге Полтавченко она расцветала во всех возможных вариантах: от продажи белорусских сигарет с рук у метро до полноценных торговых павильонов, установленных против всех правил на газонах и узких городских тротуарах.

Система тендеров, по которым легально распределяются торговые площади на улицах города, не справляется с урегулированием ситуации, а напротив, делает законный путь недоступным для большинства торговцев, которые ушли в тень, платя дань местным властям и полиции.

Характерно, что из 8 тысяч выделенных властями мест для легальной уличной торговли, сейчас занято всего 5,5 тысяч, а еще 4 тысячи точек, по оценкам активистов, работают на незаконной основе – в основном они сосредоточены у станций метро и в других местах наибольшего скопления народа.

Часто это те территории, на которых установка легальных лотков и киосков запрещена законом.

Такая ситуация закономерна – считает урбанист и один из авторов исследования московского Института «Стрелка» «Хватит торговли» Алина Бибишева, которая указывает на то что «хаотично возникающая где попало, подобно грибам, торговля является лишь отражением неудовлетворенного спроса», а «основным преимуществом микроторговли и неформальных торговцев является способность незамедлительной реакции на возникший спрос». По мнению исследователя, городские власти должны научиться использовать эти особенности на благо горожан и экономики, интегрируя их в легальную систему и создавая новые механизмы регулирования. Пока это не будет сделано, стихийно возникающая торговля обречена на то, чтобы оставаться в тени.

Подтверждает потенциальную неискоренимость уличной торговли и адвокат, член коллегии адвокатов Санкт-Петербурга «Налоги. Экономика.

Бизнес» Артем Рыжков: «Причина того, что торговцы предпочитают работать в черную, стара как мир – они не хотят платить налоги. Всё всегда обусловлено выгодой, и работать неофициально получается дешевле.

Еще одна причина – нежелание организовываться, потому что легальная торговля – это все-таки отчетность, документы, связь с налоговыми органами… не все хотят этим заниматься».

Стихийные торговые ряды у метро «Озерки». Фото

В Петербурге ситуация с нелегальной торговлей усугубляется и тем, что, по мнению активистов, у владельцев теневого бизнеса есть влиятельные покровители во властных и силовых структурах, которые оберегают их от проверок и лишнего внимания.

«Такая торговля возможна только под опекой местных властей – чиновников или полиции, – уверен координатор движения «Красивый Петербург» Красимир Врански. – Только так, иначе они не могут никак существовать. По нашей информации, они платят по 4-5 тысяч рублей полицейским ежедневно с каждой точки.

Естественно, когда каждая телега с фруктами-овощами приносит полицейскому по 5 тысяч, он будет закрывать глаза».

Некоторые признаки указывают на то, что мелких торговцев курируют именно местные структуры, потому что ситуация от района к району разнится кардинально.

Например, Василеостровский район, по мнению активистов, является одним из самых проблемных в смысле распространения нелегальной торговли, а в соседнем Петроградском ситуация полностью противоположная — там, как показывают рейды и отсутствие обращений граждан, незаконных палаток и лотков нет совсем.

Правда, стоит отметить и что в Василеостровском районе на площади 14 квадратных километров живет более 200 тысяч человек, а в Петроградском на площади 24 квадратных километра — всего 134 тысячи, и именно на Петроградской стороне и островах расположена значительная часть элитных жилищных комплексов, тогда как юг Васильевского острова — район студентов, а север — бюджетных новостроек. То есть в Василеостровском районе микроторговля востребована в значительно большей степени, чем в Петроградском.

Киоски, которых нет

«Негибкие запреты и слепое уничтожение ведут к появлению мутировавших видов, вытесненных при применении жёсткого контроля, – пишет о нелегальной торговле Алла Бибишева, – Таким образом, при неправильном регулировании неформального рынка и его трансформации государство и Москва в частности получат новые виды с иммунитетом и готовностью к ужесточению правил игры». В Петербурге одним из главных представителей таких мутировавших видов стали сезонные ярмарки и фестивали, которые под видом развлекательных мероприятий превратились в настоящие стихийные рынки у станций метро. С импровизированных лотков и даже прямо с асфальта на них продавали всё, от китайского ширпотреба до просроченных продуктов питания. Именно с разгрома таких ярмарок в городе началась активная борьба с незаконной торговлей. Немалую роль в этом сыграли активисты и простые граждане, которые осенью прошлого года начали проводить у метро рейды по выявлению незаконной торговли. Своими действиями они привлекли к фестивалям такое внимание, что уже весной текущего года губернатор Петербурга Георгий Полтавченко гневно отчитал за них чиновников Смольного и распорядился навсегда распрощаться с такой формой уличной торговли. Распоряжение губернатора было исполнено в кратчайшие сроки.

Александр Виноградов пикетирует ларьки на Политехнической. Фото

После истории с разгромом ярмарок общественные борцы с незаконной торговлей обрели в городе политическую силу и получили большое количество сторонников: сейчас в группе движения ВКонтакте свыше трех тысяч подписчиков, а трансляции рейдов за прошедший год в общей сложности посмотрели более миллиона человек. Не считаться с таким количеством жителей власти просто не смогли – уверены активисты.

«Это говорит о том, что у людей накипело, это переходит вообще все абсолютно нормальные грани, и жители уже просто не хотят это видеть, и нам очень много поступает фотографий, и жалоб. Жителям это просто надоело», – говорит координатор движений «Потребнадзор» и «Незаконная торговля Санкт-Петербурга» Александр Виноградов.

Снесенный незаконный ларек на проспекте Энгельса. Фото

Как нельзя кстати в начале года в Законодательном собрании Петербурга был создан специальный штаб по борьбе с незаконной торговлей, его появление также могло косвенно стимулировать активный снос ларьков, который начался в городе этой осенью. В активистской же среде к деятельности чиновников относятся крайне скептически.

«Пускай выйдет Четырбок (член штаба по борьбе с незаконной торговлей Денис Четырбок – прим. ред.

) хотя бы в Исаакиевский сквер напротив ЗакСа и посмотрит, как там торгую ложками, или обойдет Исаакиевский собор и посмотрит на ряды незаконных торговцев в Александровском саду около Медного всадника, где продают все, что угодно. Что это за штаб? Пусть они пройдут сто метров и увидят всю незаконную торговлю», – возмущается Красимир Врански.

Так или иначе, действия гражданских активистов спустя год после основания движения против незаконной торговли начала приносить постоянные и видимые результаты: торговые точки, которые инспектируют общественники, теперь сносят буквально через несколько дней после трансляции.

Только за последний месяц город избавился от полутора сотен подобных объектов, и количество сносимых ларьков увеличивается каждый день. Такими темпами – уверены активисты – уже к концу года можно будет говорить о частичной победе над нелегальной торговлей на уровне всего города.

«Мы видим плотную работу по сносу объектов, о которых мы говорим сейчас и говорили давным-давно. Успехи в последнее время очень неплохие, и я надеюсь, что власти не будут сбавлять темп. Если так и случится, то я думаю, что к концу года мы можем не увидеть вообще ни одного незаконного павильона, потому что темпы действительно очень большие», – говорит Александр Виноградов.

Петербург не будет стерильным

Массовое уничтожение объектов нелегальной торговли – это далеко не окончательная победа, планы активистов гораздо шире, и московский сценарий стерильной зачистки самых проходных мест города от торговцев их явно не устраивает.

После устранения наиболее раздражающих горожан факторов активисты хотят взяться за тендерные площадки и сделать распределение земли под торговые точки прозрачным и справедливым, а сами торговые точки – привлекательными и удобными для горожан.

«Если мы сейчас уберем незаконку, можно будет переходить к следующему уровню: делать так, чтобы торги легальных площадок были открытыми и прозрачными, побороть там коррупцию, – объясняет Красимир Врански.

Дальше можно было бы подумать над тем, чтобы создавать нормальные временные ярмарки, потому что у нас есть площади около метро, где их можно проводить. Но там должны быть какие-то деревянные домики, как в Европе, увеселительные программы.

Все должно быть красиво и полезно для людей».

Инспекция незаконных ларьков у метро Гражданский проспект

По мнению активистов, одна из главных проблем тендерных площадок сегодня – это возможность бесконечно повышать стоимость той или иной потенциальной торговой точки, что развязывает руки перекупщикам и коррупционерам. Избавиться от этой проблемы помогло бы установление фиксированной стоимости площадей хотя бы для местных производителей.

«Я считаю, что должен быть создан реестр производителей Санкт-Петербурга, малых предпринимателей, которые могут подавать заявки и забирать земельные участки без тендера, по фиксированной городской ставке, – говорит Александр Виноградов.

Эта ставка должна быть, на мой взгляд, полторы тысячи за квадратный метр ежемесячно, это нормальная рыночная ставка, при которой павильон в десять квадратных метров будет обходиться в 15 тысяч рублей в месяц.

Главное сделать все прозрачно, создать нормальную общественную комиссию, которая вместе с представителями комитетов работала бы с местными производителями перед тем, как заключить с ними договор».

Наш канал в Telegram – подписывайтесь, чтобы быть в курсе проблем, акций, новостей и аналитики из мира гражданского активизма

Фото обложки

Источник: http://activatica.org/blogs/view/id/5671/title/peterburg-ne-hochet-byt-stolicey-nezakonnoy-torgovli

Незаконно торговать — законно

Нелегальная торговля у метро

Гуманизация федерального и местного законодательства, странный либерализм чиновников и правоохранителей привели к тому, что управы на нелегальную уличную торговлю почти нет. Прилегающие к станциям метро территории уже сейчас напоминают картинки из вседозволенных 1990-х.

В Петербурге трудно найти станции метро — особенно в спальных районах — где не велась бы уличная торговля. Гости с юга и местные тетушки продают все — от тапок, колготок и мочалок до «свежий самса прямо из тандыр».

Где восточные производители взяли тандыр посреди высоток, остается только догадываться.

Но факт остается фактом: торговля ширпотребом и самодельным фастфудом идет столь активно, что пешеходы вынуждены буквально продираться через толпы торговцев и колонны грузовиков, разгружающихся прямо на пешеходных тротуарах.

Год назад — 4 апреля 2013 года — петербурженка Галина рассказала через «Народную линию Вестей» о ситуации, творящейся около метро «Озерки». «В сотый раз уже хочу поднять тему массовой нелегальной торговли в Выборгском районе. Сегодня, на свою беду, решила спросить, на каком оснований торгуют на пешеходном переходе у метро «Озерки», и сделать фото, — сообщила она.

— Быстро подошел кавказец и стал закрывать объектив ладонью. В ответ на мои слова, что я сейчас вызову полицию, этот гражданин заявил, что, если я не уберусь, приедут его полицейские и мне разобьют голову… Когда-то мы с мужем очень недешево купили жильё в тихом и, как нам тогда казалось, спокойном месте.

Но то, что происходит в Выборгском районе с нелегальной торговлей в последние годы, не поддаётся никакому описанию. Прямо у ступенек метро «Озерки» и «Проспект Просвещения» с утра и до вечера работают нелегальные продуктово-вещевые базары, все подходы к метро и остановки заняты людьми, торгующими с коробок и раскладушек.

На площади выстраиваются два ряда коробочников, «Газелей» и прицепов, водку в павильонах продают круглосуточно. Территория станции и окрестности практически не убирается: везде грязь, крысы, разбросанные картонки и гниющие остатки продуктов после деятельности торгашей.

У дома напротив метро, по проспекту Энгельса 111, где находится районная библиотека, прямо на ухоженный газон за последний месяц поставили уже несколько ларьков с шавермой и прочими радостями, в проходе у дома постоянно работает нелегальная торговля гостей с юга. А ответ прост: торгуют только там, где им это позволяют».

По словам петербурженки, о ситуации вокруг «Озерков» и «Проспекта просвещения» сообщали уже все городские СМИ, снимали репортажи, жители жаловались во все инстанции, писали в главе района. Что изменилось за год? Вот та же «Народная линия», наугад взятые нами отрывки из сообщений петербуржцев за январь-март 2014 года.

«Рядом с метро «Проспект Просвещения» вообще поставили рыбный павильон! Для торговли рыбной продукцией должны соблюдаться определенные нормы, одна из них — это наличие проточной воды. А этот киоск ни к какому водоснабжению не подключен. Вонь и грязь кругом.

Стыдно за «культурную столицу», — написала в январе Валентина Петровна.

«Уже в который раз развертывается торговый рынок на перекрестке Гражданского проспекта и проспекта Просвещения, у дома 121/100 по Гражданскому устанавливается масса палаток, перекрывая доступ к пешеходным переходам через проспекты, автомобили, обслуживающие рынок.

Паркуются на пешеходных зонах вплотную к стене дома 121/100, зачастую перекрывая выход из угловой парадной. Контейнер для мусора и биотуалеты устанавливается непосредственно на газон под окна жильцов, всё «амбре» от протухших овощей и фруктов ощущается в квартирах.

Сотрудниками рынка используются несколько бензиновых электрогенераторов, которые непрерывно в течение суток работают и шумят у стен дома. Ни один продавец не смог вразумительно ответь на вопрос по поводу разрешения на осуществление торговой деятельности на указанной территории.

Охрана рынка в грубой форме советует не приставать с такими вопросами», — жалуется Марк.

Аналогичная ситуация в Кировском районе, около станций метро «Автово», «Ленинский проспект», «Проспект Ветеранов». Например, о ситуации в «Автово» писал также ряд изданий, в том числе и «Росбалт». Общественники из «Красивого Петербурга» и «Честного Петербурга» неоднократно обращались в районное УМВД.

«Каждый раз, как еду на работу через «Автово», наблюдаю стихийный рынок рядом с метро. И утром, и вечером торгуют тапками, колготками, кофтами, клубникой и т. д. При этом я каждый раз сообщаю по специальному номеру в районное УМВД. Обещают выехать.

И что, спросите вы? А ничего!» — рассказал петербуржец Алексей Егоров.

Мужчина сообщил, что направлял письменные жалобы на сайт «Нет коррупции!», финансируемый из городского бюджета. Ответ был таким: «Ваше обращение, поступившее в ГУ МВД по СПб и ЛО из комитета по вопрсам законности, правопорядка и безопасности правительства СПб, с информацией о продаже товаров вблизи станции «Автово» направлено для рассмотрения в УМВД России по Кировскому району СПб».

Несмотря на все письма и публикации, ряды торговцев в 3-5 метрах от выхода из метро только ширятся.

Если раньше торговали, в основном, овощами-фруктами и сорочками, то последние пару месяцев развернулась бойкая торговля «самсой из тандыра» и «лепешками», которые прямо с ящиков продают гости из Средней Азии, причем их родственницы выпекают эти изыски здесь же, в соседнем подвале.

При приближении проверяющих торговцы, не торопясь, складывают товар в баулы и улыбаются у пустых ящиков. А что, стоять на улице с ящиком у нас не запрещено! Если товар сложить не получается, то продавцы спускаются в подземный переход или просто отходят за цветочные павильоны и оттуда обмениваются впечатлениями.

В региональном МВД ситуацию комментируют, прямо скажем, сдержанно. Полицейские в очередной раз сетуют, что они серьезно ограничены в полномочиях по правоприменению КоАП, и поэтому даже сотрудникам правоохранительных органов «без стакана» не разобраться, за что они отвечают, а за что нет.

«Что-то относится к федеральному законодательству, что-то — к местным законам, чуть ли не каждый случай надо рассматривать индивидуально. Кроме того, зачастую не стыкуются местный закон — например, №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» с тем же КоАП.

Недавно 13-й Арбитражный суд даже признал положения петербургского закона в частях, касающихся нелегальной торговли, противоречащим федеральному КоАП.

Если раньше полицейские могли выписывать штрафы нелегальным торговцам, то теперь по ряду пунктов мы можем ограничиться лишь устным предупреждением», — неофициально сообщили в полиции.

Как уточнили «Росбалту» в комитете по предпринимательству и развитию потребительского рынка, полномочия по составлению протоколов по данной статье предоставлены администрациям районов Петербурга, органам местного самоуправления и органам внутренних дел.

Однако Петербургский горсуд 14 мая 2013 года постановил, что составление этих протоколов органам внутренних дел (полиции) признано неправомочным. Верховный суд РФ 14 августа прошлого года оставил такие изменения в силе.

Из-за этого полицейские больше протоколы в отношении нелегальных «предпринимателей» не составляют, но «оказывают содействие администрациям районов в проводимых мероприятиях по пресечению несанкционированной торговли».

Впрочем, районные чиновники говорят, что все полномочия как раз у сотрудников МВД, а они сами без людей в погонах якобы шагу не могут ступить. Точнее, могут только взывать к сознательности торговцев.

«Если по уму, то незаконной торговлей должен заниматься триумвират: отделы по законности и правопорядку и по потребительскому рынку районной администрации, а также УМВД, — считает представитель администрации Калининского района Юлия Лебединова.

— Районы не имеют права конфисковывать и вывозить нелегальный товар, это делает только полиция. Но тут тоже свои трудности: в каждом случае надо составлять акт, это занимает по полдня. Товар надо куда-то вывозить и где-то хранить.

А у нас в городе единственное ГУП, которое занимается вывозом нелегальных торговцев, и там тоже два с половиной человека работает. Я считаю, что если город спрашивает с районов, то районам и надо эти полномочия дать и усилить.

Раньше мы имели право сами штрафовать и изымать товар, сейчас у нас эти полномочия забрали. Поэтому тема нелегальной торговли варится, как волшебный горшок, и все не может закончиться».

Аналогичное мнение и у представителей администрации Кировского района, которые (как и коллеги из других районов) не скрывают, что для них тема коробейников — вечная головная боль. Чиновники говорят, что проверки проводят регулярно, только результат — почти нулевой.

«В 2013 году на территории Кировского района проведено 356 рейдов по контролю за продажей товаров в неустановленных местах, в ходе которых было пресечено 2682 случая незаконной торговли, — сообщили «Росбалту» в районной администрации.

— Составлено 919 протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 44 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», сотрудниками полиции составлено 902 протокола по ст. 14.

1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации».

Чиновники сообщают, что на конкретном участке у метро «Автово» только за 3 месяца 2014 года специалистами администрации проведено 73 рейда, из них 25 — совместно с сотрудниками полиции. В очередной раз составлены протоколы. Только «не под запись» чиновники признают, что штрафы эти все равно никто не оплачивает.

«Административные правонарушения, связанные с реализацией товаров в неустановленных местах, в большинстве случаев совершаются иностранными гражданами.

Так, специалистами отдела потребительского рынка на иностранных граждан в 2013 году составлено 313 протоколов, на граждан России 176 протоколов, — сообщают в администрации.

— Правонарушения совершают, как правило, (от 10 до 30 нарушений за год) одни и те же иностранные граждане, осуществляющие торговлю по одним и тем же адресам».

На резонный вопрос, почему же столь известных личностей нельзя привлечь к ответу, чиновники заявляют: «Нарушители меняют свое место проживания ежеквартально, а иногда и ежемесячно.

Привязки временного места пребывания иностранного гражданина к фактическому месту его проживания нет, а процессуальные действия в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации производятся по месту жительства нарушителя.

Таким образом, многие уходят от ответственности и продолжают нарушать действующее законодательство».

Специалисты давно уже просят городские власти дать им больше полномочий и ужесточить санкции, чтобы можно было разобраться с потенциально опасной торговлей. Очевидно, что в такой ситуации проигрывает не только государство, недополучая налоги, но и потребители. Недавнее громкое отравление в Калининграде шавермой из уличного фастфуда — только один из возможных звоночков.

«Анализ ситуации показывает, что штрафные санкции, предусмотренные местным петербургским законом, являются малоэффективными, в связи с чем администрация предлагала ужесточить действующее законодательство: увеличить сумму штрафов за продажу товаров в неустановленных местах и ввести конфискацию реализуемой продукции, орудий производства и сырья», — честно сообщают в администрации Кировского района.

Совсем недавно, 3 марта, губернатор Георгий Полтавченко, выступая на заседании Общественного совета по развитию малого предпринимательства, дал «зеленый свет» мелкому бизнесу, сняв ряд ограничений на размещение временных торговых объектов.

«Город идет вам навстречу, и мы надеемся, что вы будете ответственно относиться к своим обязательствам. Это касается и качества товаров, и санитарного состояния торговых объектов, а также территорий, на которых они находятся», – сказал Георгий Полтавченко.

Жаль, что джигиты с ананасами и тетушки с тапками плевать на подобную гуманность хотели — их заработки позволяют с патентами и налогами не заморачиваться. Пока в законодательной и правоохранительной областях ничего не изменится, совет один: не спонсировать подпольный бизнес рублем. Конкуренция все-таки должна быть здоровой в прямом и переносном смысле.

Марина Бойцова

Источник: http://www.rosbalt.ru/piter/2014/03/28/1249921.html

Нелегальная торговля: Что продают в переходах метро

Нелегальная торговля у метро

Милиция гоняет, но их не сломить

Уличная торговля с рук в Беларуси официально запрещена. Но на деле любой минчанин знает, что за помидорами-огурчиками надо ехать на станцию метро «Тракторный завод» или «Пушкинскую», а лучшие носки из собачьей шерсти — в переходе у Комаровки. The Village Беларусь прошелся по минским переходам и узнал, что можно купить у уличных торговцев.

Текст

Тамара Колос

Фотографии

Евгений Ерчак

Административная ответственность за реализацию товаров с рук, лотков, тележек, автомобилей, а также с использованием иных приспособлений в местах, запрещенных законодательством, предусмотрена частью 8 статьи 12.

17 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях и влечет предупреждение или наложение штрафа в размере до трех базовых величин (сейчас 23 рубля). В соответствии с частью 1 статьи 21.

14 КоАП загромождение улиц, площадей, дворов и других земель общего пользования влечет наложение штрафа на физических лиц в размере до 5 базовых величин.

По мнению Мингорисполкома, самая тяжелая ситуация с нелегальной торговлей — в Заводском, Партизанском и Фрунзенском районах. Но если у станции «Тракторный завод» или «Партизанская» торговля в основном идет на поверхности, то на «Каменной Горке» и «Пушкинской» продавцы оккупировали почти все переходы.

Администрация Фрунзенского района устраивает облавы по 3–4 раза в неделю, однако стихийные рынки по-прежнему существуют.

Как правило, для рейда берут автобус, в который садятся налоговики, представители отдела торговли и несколько милиционеров.

По прибытии на нелегальную точку они ловят тех, кто не успел разбежаться, загружают в автобус и везут в администрацию для составления протокола. Товар, кстати, следует за продавцом — конфискация законом не предусмотрена.

По утрам выход из метро «Каменная Горка» превращается в настоящее испытание: по обоим сторонам стоят продавцы. Возле них останавливаются потенциальные покупатели, и проход сужается до невозможности.

Но когда мы прибыли туда днем, в переходе было пусто и чисто, лишь у стены переминались два угрюмых милиционера.

Все продавцы переместились на остановку общественного транспорта и, следовательно, уже не могли участвовать в нашем материале.

Но одного человека милиция не смогла напугать. Пожилой мужчина спокойно торговал под землей попугаями — птицы тоскливо жались поближе друг к другу на холоде. «Я их развожу, а потом здесь продаю.

Цена нормальная, ниже, чем в зоомагазинах, там вы попугая только за тысячу рублей купите. Могу по одиночке продать, а почему нет? Чем кормить? Да что сами едите, то и птице давайте.

И батон тоже подойдет», — заверил он.

Администрация Фрунзенского района устраивает облавы по 3–4 раза в неделю, однако стихийные рынки по-прежнему существуют

The Village Беларусь за гуманное обращение с птицами и потому предупреждает: попугаям нельзя давать пищу с человеческого стола — хлеб, молоко, масло, морепродукты, мясо, колбасу, соль, сахар и, конечно, спиртное.

Осень — подходящее время для продажи букетов: на всех концах крестообразного перехода на «Пушкинской» торгуют хризантемами и гладиолусами.

Благообразная бабушка в платочке попыталась всучить нам цветы различной степени увядания: «Вот этот, самый свежий, за 7 отдам, этот за 5, тут цветочков поменьше. А вот этот за 10».

Самый дешевый букет состоял из почерневших гладиолусов, которые не первый час или даже день ожидали своего покупателя, упакованных в блестящий целлофан.

«А яблочки наши возьмете? — спрашивает колоритная пара продавцов в китайских пуховиках. Мужчина сидит на каменных ступеньках у товара, женщина стоит чуть подальше. — Красные послаще, зеленые с кислинкой. Ну какие они чернобыльские, девушка! Из Чернобыля яблоки везти слишком дорого. Все минское, минское!».

«А вот закатки у меня, очень вкусные, — скороговоркой произносит старушка и поднимает банку на свет. В рассоле плавают помидоры и порезанный гигантскими кусками лук. — Всего за пять, дочушка, отдам».

Но так как она не смогла ответить, пастеризовалась ли банка, мы решили отказаться от заманчивого предложения, а взамен купили у ее соседки кулек семечек. Продавщица насыпала их в журнальную страницу с улыбающейся моделью.

«Вы почувствуете себя гораздо лучше, когда начнете…» — интриговала она текстом.

Ну какие они чернобыльские, девушка! Из Чернобыля яблоки везти слишком дорого. Все минское, минское!

Летом в переходах еще торгуют трусами 56-го размера, однако с наступлением холодов легкомысленные кружева заменили леггинсы с начесом. «Вот, вам подойдет, сразу вижу, — продавщица ловко переворачивает рейтузы, отворачивает края, показывая искусственных мех. — Никаких катышков не будет, стирайте в машинке. Очень хорошо на зиму, сейчас как раз похолодание обещали».

На противоположной стороне торгуют спиннерами — яркие игрушки свалены в кучу. «Ой нет, не фотографируйте, — пугается их хозяйка и бросает сверху ворох пакетов. — Не хочу я, чтоб все знали».

На одном из выходов стоит грустная женщина со стопкой книг. Увидев нас, с надеждой бросается навстречу: «Хотите узнать про новинки Faberlic?! А, журналисты… А вы косметикой пользуетесь? Какой у вас тип кожи? Я сейчас все подберу. Подождите, не уходите!». Мы спасаемся бегством, чувствуя спиной взгляд, полный скорби.

Попугай-неразлучник — 45 рублей

Хризантемы — 5 и 7 рублей

Яблоки — 1,5 рубля за килограмм

Леггинсы на меху — 12 рублей

Кулек семечек — 80 копеек за черные, 1 рубль за белые

Спиннер — 2–4 рубля

В прошлом году Мингорисполком объявил, что пенсионерам и инвалидам будет предоставляться бесплатное место на городских рынках для торговли овощами, выращенными на собственном участке.

Но в реальности многие бабушки предпочитают стоять на ветру в подземных переходах, где народа побольше, чем томиться за прилавком условного Чижовского рынка.

Тем более что торгуют они вовсе не домашней картошкой.

Рынок на станции метро «Якуба Коласа» тянется от Комаровского рынка, а затем ныряет под землю, в переход.

Здесь царит дух «дикого» капитализма, что довольно интересно на контрасте с официально-строгим ЦУМом

В начале XX века Комаровка была болотистой окраиной, где селились преимущественно рабочие, ремесленники и торговцы, но после революции Комаровское болото осушили и наконец-то благоустроили. Однако мещанский дух невозможно уничтожить.

Ежедневно вдоль перехода стоят уличные торговцы, предлагая мочалки, «советскую» пемзу и массажеры для головы.

«Купите грецкие орехи, недорого, всего 5 рублей за 200 грамм», — обращается к нам помятый мужчина, а когда понимает, что мы не его целевая аудитория, бросает свой товар и уходит на перекур.

Прямо на сквозняке продают животных — котят, кроликов и щенков, в среднем 30 рублей штука. Из-за щенка за 30 рублей наш фотограф подвергся нападению: он хотел сделать снимок собаки, когда проходившая мимо женщина с криками «Не смей снимать, понапишут гадостей!» попыталась надавать ему пощечин.

В полумраке перехода пожилая женщина торгует игрушками из Жлобина.

В этом городе расположено ОАО «БЕЛФА» — крупный поставщик искусственного меха, поэтому долгое время местные зарабатывали тем, что набрасывались на проходящие поезда и предлагали пассажирам самодельные игрушки. Но затем нелегальную торговлю прикрыли.

«Это же опасно — бежать под поезд, — поясняет торговка. — В Жлобине живет моя сестра, а я тут торгую. Все красивое, вот котиков возьмите, смотрите, какие хорошие, и вот этого вот… Как его? Ждун?».

Рядом цыганки торгуют клеенчатыми монетницами и кошельками. «За 15 рублей отдам», — говорит бойкая женщина, но отказывается дать сфотографировать свой товар — не хочет привлекать внимание милиции.

Более дружелюбным оказался мужчина, продающий зеленый лук и малину в стаканах. На вопрос, почему он не торгует на Комаровке, отвечает вопросом: «А зачем?..».

ОАО «БЕЛФА» — крупный поставщик искусственного меха, поэтому долгое время местные зарабатывали тем, что набрасывались на проходящие поезда и предлагали пассажирам самодельные игрушки

«Гусенички, берите гусенички», — оживляется женщина и потрясает кислотным чем-то. При ближайшем рассмотрении оказывается, что это игрушка-антистресс. В детстве это чудо китайской промышленности называлось «жмякалка». «Берите, детям очень нравится, часто покупают», — заверили нас.

Каждая первая бабушка, стоящая в переходе на Коласа, торгует зимними носками: «Из козьей шерсти, доченька, я так думаю, что из козьей. Откуда ж мы знаем, из чего они? Что поставщик привез, то и продаем. А вот из собачьей шерсти можно во-о-он у той бабушки купить, она часто тут стоит».

И действительно, по соседству на скатерке лежали носки серого цвета. «Это лечебные носки, их пожилые берут, помогает от боли в ногах», — шепчет хозяйка товара.

Щенок «сторожевой собаки, лучшим другом будет» — 35 рублей

Ждун из Жлобина — 12 рублей

Зеленый лук — 1 рубль за пучок

Стакан малины — 3 рубля

Носки из собачьей шерсти — 6 рублей

Психоделическая гусеница — 12 рублей

Источник: https://www.the-village.me/village/city/public-space/263723-shopping-city

Личное жилье
Добавить комментарий