Лицензия на дезинфекционную деятельность 2018

Дезинфекция без лицензии: Минздрав готовит изменения

Лицензия на дезинфекционную деятельность 2018

Минздрав согласился в Письме от 13 июня 2018 г. N 27-3/3059454-468 с тем, что для проведения дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных работ не всегда нужна медицинская лицензия.

Информация актуальная для слушателей курсов переподготовки и повышения квалификации по направлениям:

  • Организация здравоохранения и общественное здоровье
  • Государственное и муниципальное управление
  • Юриспруденция,
  • Дезинфектология (врач-дезинфектолог)
  • Дезинфекционное дело (медсестры)
  • Дезинфекция, дезинсекция и дератизация — не для медицинских специальностей
  • Менеджмент в образовании

Для проведения дезинфекционных работ Роспотребнадзор требует лицензию 

В феврале этого года Роспотребнадзор обнаружил нарушения санитарно-эпидемиологических требований при инспектировании детского сада №316.

В данном учреждении работы по дезинфекции, дезинсекции и дератизации проводила организация, у которой не было медицинской лицензии на осуществление медицинской деятельности, а сотрудники не имели медицинского образования. По этому случаю было выдано предписание. Детский сад и организация не согласились с мнением Роспотребнадзора и подали в суд. Арбитражные суды поддержали позицию детского сада.

В итоге дело дошло до Верховного Суда РФ, где было принято совсем противоположное решение.

Роспотребнадзор 29 марта 2018 года разослал ведомственное письмо (от 12 февраля 2018 г. N 01/1840-2018-32 «О требованиях к выполнению работ по дезинфекции, дезинсекции и дератизации») в региональные в подразделения со ссылкой на решение Верховного суда.

Верховный Суд: лицензия нужна всем, кто проводит дезинфекционные работы 

Рассмотрение дела в Верховном суде принялдо иной оборот. В Определении Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от 15 января 2018 г. № 309-КГ17-12073 Суд поддержал позицию Роспотребнадзора.

Судом были учтены следующие обстоятельства:

  • Санитарно-противоэпидемические мероприятия – является одной из мер по охране здоровья.
  • Они направлены на предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию (согласно ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
  • Согласно вышеуказанному закону эти мероприятия должны проводиться своевремено, что предусмотрено санитарными правилами,
  • Эти санитарные правила предписывают проведение мероприятий, как и в рамках медицинской деятельности, так и вне ее.
  • Согласно п. 10 ст. 2 Закона № 323-ФЗ, деятельность по оказанию санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий составляет медицинскую деятельность, а значит подлежит лицензированию, так как включена в понятие «медицинская деятельность».

Исходя из этого, чтобы осуществлять дезинфекционную деятельность, любые юридические лица должны иметь в своем штате специалистов с необходимым медицинским образованием и лицензию на медицинскую деятельность по «дезинфектологии».

До сегодняшнего дня Минздрав также придерживался мнения, что лицензии нужно получать всем, кто проводит дезинфекцию.

Лицензия для проведения дезинфекции только при оказании медицинской помощи

В борьбу вмешался ФАС и Минэкономразвития. Их позиция заключалась в том, что в законодательстве необходимы уточнения. Ограничения на рынке по предоставлению услуг по дезинфекции могут нарушать принципы здоровой конкуренции.

13 июня 2018 года Минздрав опубликовал Письмо N 27-3/3059454-468, где указал, что при осуществлении дезинфекционной деятельности в целях обеспечения дезинфекции, дезинсекции, дератизации, не предусматривающих проведения мероприятий в рамках оказания медицинской помощи, и не являющихся медицинскими услугами, необходимость получения лицензии на осуществление медицинской деятельности отсутствует.

Другими словами, организации, которые оказывают услуги по дезинфекции, дезинсекции и дератизации вне рамок оказания медицинской помощи, не обязаны получать медицинскую лицензию.

Минздрав подготовит поправки в Приказ от 11.03.2013 N 121н 

В свою очередь, Министерство здравоохранения намерено внести изменения в ведомственный приказ от 11 марта 2013 года №121н, где, как предполагается будут введены ужесточения для медицинских организаций, которые проводят мероприятия по дезинфекции не имея на это отдельной лицензии. Напомним, что Суды считают нарушением отсутствие у медорганизации отдельной лицензии на проведение мероприятий по дезинфекции.

Также Минздрав иннициирует разработку отдельных требований лицензированию работ (услуг) по дезинфекции, в том числе и тех, которые проводятся вне оказания медпомощи.

Скачать Письмо Минздрава N 27-3/3059454-468 (формат pdf)

Источник: https://www.mfc-kr.ru/2018/08/07/dezinfekcija-bez-licenzii-minzdrav-gotovit-izmenenija/

Лицензия на дезинфекционную деятельность: требования и порядок получения

Лицензия на дезинфекционную деятельность 2018

Услуги лиц, занимающихся дезинфекцией, востребованы в любое время года. Грызуны, насекомые и другие вредители не только привносят дискомфорт в жизнь граждан, но также могут быть переносчиками опасных болезней. Их уничтожение – часть работы дезинфекционных компаний.

Одна из сложностей, возникающих на пути у таких организаций – получение лицензии на дезинфекционную деятельность. Из-за законодательной путаницы не все знают, нужно ли заботиться об оформлении этого документа.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.  

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону

+7 (499) 450-39-61

Это быстро и бесплатно!

Определение понятий

К дезинфектологии сегодня относятся три основных вида деятельности. Речь идет о:

  1. Дезинфекции.
  2. Дезинсекции.
  3. Дератизации.

Несмотря на определенные общие черты, это виды деятельности, нацеленные на уничтожение разных видов вредителей. Начать стоит с дезинфекции.

Под дезинфекцией подразумевается уничтожение бактерий, которые являются потенциально опасными и могут привести к инфицированию здоровых людей.

Фактически, данный вид деятельности можно отнести к обеззараживанию. Вследствие химической обработки уничтожается большая часть патогенных бактерий.

Поскольку уничтожить все микроорганизмы довольно сложно, очистка снижает их количество до приемлемого уровня.

Справка! Особенностью дезинфекции является борьба с врагом, который невидим невооруженным взглядом.

Под дезинсекцией подразумевается комплекс мер, направленных на уничтожение насекомых. Этот метод используется при необходимости очистки жилых зданий от клещей, тараканов, блох. Проводить подобные процедуры необходимо не только в частных домах, но и в школах, больницах, других государственных учреждениях.

Не меньшим спросом пользуется дератизация – меры, предпринимаемые против грызунов (чаще всего  — крыс и мышей). Эти животные являются переносчиками разнообразных инфекций, иногда смертельных. Несмотря на развитие современных технологий, проблема грызунов до сих пор остается актуальной не только для небольших поселений, но и для мегаполисов.

Лицензия на проведение этих видов работ

Лицензирование дезинфектологии – сложный и довольно запутанный вопрос. Из-за разных видений ситуации единого мнения по этому поводу нет как среди юристов, так и в обществе судей. В разных регионах страны принимаются противоположные судебные решения, которые, несмотря на это, основываются на действующих законодательных нормах.

Основная путаница заключается в том, относится ли дезинфекционная деятельность к медицинским услугам. Чтобы дать ответ на этот вопрос, необходимо разобраться в понятиях. Так:

  1. Под медицинской услугой подразумеваются вмешательства, которые направлены на предотвращение возникновения заболевания и его лечение, а также реабилитацию, последующую за этим.
  2. Медицинская помощь – более широкое понятие. Им обозначаются меры, принимаемые для восстановления здоровья, осуществляемые при помощи медицинских услуг.

Теоретически дезинфекционную деятельность можно отнести к медицинским услугам, поскольку она позволяет:

  • проводить профилактику заболеваний;
  • предотвращать эпидемии;
  • локализировать возбудителей разных видов.

Однако в 2007 году был принят Федеральный закон, в согласии с которым лицензирование услуг в сфере дезинфектологии отменялось. Несмотря на это, большинство юристов склоняется к необходимости получения лицензии. Подобная ситуация вызвана не только профессиональными интересами таких специалистов, но и последними событиями.

Новые правки

Чтобы понять, необходимо ли лицензирование дезинфекции, следует обратить внимание на два документа:

  1. Письмо Минздрава от 9 июня 2016 года.
  2. Решение Верховного суда, вынесенное 12 января 2018 года.

Первый документ был выдан в качестве ответа на многочисленные запросы о необходимости лицензирования.

В соответствии с ним, получать официально разрешение на деятельность необходимо только в том случае, если она относится к медицинской помощи.

Большинство специалистов делают вывод, что получать лицензию нужно при обработке медицинских учреждений. В остальных случаях можно обойтись без разрешения.

Но нужно учесть, что к медицинской помощи можно отнести не только дезинфекцию медучреждений.

Более конкретный ответ содержится в решении Верховного суда. Эта инстанция указала, что, хотя дезинфекционные работы не направлены на прямую помощь больному, они являются частью санитарно-противоэпидемических мероприятий.

Последние относятся к медицинской деятельности. Соответственно, получать лицензию на проведение подобных работ необходимо. Кроме того, Верховный суд постановил, что при проведении госзакупок от претендентов необходимо требовать лицензию.

Таким образом, несмотря на противоречивые законодательные нормы, получать лицензию необходимо в случае, если деятельность компании связана с предоставлением медицинских услуг либо предприятие собирается работать по государственным заказам.

Теоретически, фирмам, деятельность которых не связана с медицинской помощью, можно не беспокоиться о получении этого документа. Между тем, учитывая разные подходы к трактовке законодательных норм, оформленная лицензия позволит избежать проблем в будущем.

Законодательные нормы

Дезинфекция регулируется сразу несколькими законодательными актами. Еще в 1996 году все три вида деятельности были отнесены к дезинфектологии. Это было подтверждено постановлением от 2003 года. В дальнейшем регулирование данной сферы осуществлялось при помощи следующих законодательных актов:

  1. ФЗ под номером 258, принятый в 2007 году, исключил дезинфекцию из перечня лицензируемых видов деятельности, однако ПП под номером 291 (принято в 2012 году) устанавливает необходимость получения лицензии на осуществление услуг в сфере дезинфектологии.
  2. Последний нормативный акт вызвал широкое обсуждение среди участников рынка. Оно продолжалось вплоть до выхода разъяснительного письма Минздрава, упомянутого выше. Между тем, 7 июля 2017 года глава Роспотребнадзора выдала постановление под номером 83, в котором дезинфекция относится к медицинской деятельности и, следовательно, нуждается в лицензировании. Однако, как указывают эксперты, подобные вопросы относятся к компетенции Минздрава, а не Роспотребнадзора.
  3. Точку в этих спорах поставил Верховный суд. В соответствии с решением, принятым им в январе 2018 года, дезинфекция относится к медицинским услугам и подлежит лицензированию.

Вследствие всех этих событий сложилась ситуация, при которой нельзя дать однозначный ответ на вопрос: нужна ли лицензия на дезинфекцию?

Пассивная позиция Минздрава только усугубляет проблему. Учитывая все вышесказанное, можно утверждать, что получать лицензию необходимо в тех случаях, когда предприятие осуществляет деятельность, связанную с медицинской помощью (к примеру, проводить дезинфекцию в больнице), либо работает по государственным заказам.

Заключение

Таким образом, из-за законодательной путаницы у предприятий возникают трудности с получением лицензии на дезинсекцию и дератизацию.

Нужна ли эта бумага? Действующее законодательство не дает исчерпывающего ответа на данный вопрос.

Однако сегодня наиболее распространено мнение, в согласии с которым получать документ необходимо в случае работы по государственным заказам или очистке медицинских учреждений.

Не нашли ответа на свой вопрос?
Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас: 

+7 (499) 450-39-61

Это быстро и бесплатно!

Источник: https://prava.expert/litsenzii/na-dezinfektsionnuyu-deyatelnost.html

Верховный суд РФ постановил, лицензия по дезинфектологии не нужна!!! Постановление ВС РФ №46-АД19-1 от 29.04.2019 г

Лицензия на дезинфекционную деятельность 2018

Прокуратура Самарской области пыталась привлечь к административной ответственности Муниципальное предприятие за дезинфекционную деятельность без лицензии по «дезинфектологии» дело (№ А55-15803/2018). Кстати, третьими лицами в данном деле выступали: Министерство здравоохранения по Самарской области, Управление Росздравнадзор по Самарской области.

Прокуратура Самарской области одновременно завела дело по административному правонарушению на директора этого предприятия. Мировой судья Клявлинского района в постановлении №5-169/2018 от 29.06.

2018 признал виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.

1 Кодекса РФ об административных нарушениях, и назначил штраф 4000 рублей (основание для привлечения директора было оказание его предприятием услуг по дератизации нескольких школ в отсутствии медицинской лицензии по «дезинфектологии»).

27 ноября 2018 года  была подана жалоба в Верховный суд РФ на постановлении Мирового судьи Клявлинского района Самарской области №5-169/2018 от 29.06.2018 г.

25 января 2019 года Верховный суд Российской Федерации истребовал дело для рассмотрения. Это стало неожиданностью, т. к.

по статистике, например, в 2018 году в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РФ было подано около 30 000 жалоб и протестов по делам об административных правонарушениях.

И только по 238 делам вынесены решения, из них по 41 делу требования удовлетворены и только по 16 делам прекращено производство. Видимо данное дело в следующем году войдет в эту статистику Верховного суда, в менее 1% дел, по которым прекращено производство и судьба дела изменена.

29 апреля 2019 года Верховным судом Российской Федерации установлено, что лицензирование в качестве медицинской деятельности подлежат работы (услуги) по дезинфектологии, выполняемые в рамках оказания медицинской помощи.

Следовательно, при осуществлении дезинфекционной деятельности (в целях обеспечения дезинфекции, дезинсекции, дератизации) вне рамок оказания медицинской помощи необходимость получения лицензии на осуществление медицинской деятельности отсутствует.  

Верховный суд постановил, что лицензия не нужна, полностью оправдал руководителя МП Сервис и постановил: доводы подателя жалобы законны, обоснованы, административное дело — прекращено!!! 

Постановление Верховного Суда №46-АД19-1

Если Вы, как Законопослушный предприниматель, оказываете услуги по дезинфекции, дезинсекции и дератизации, в соответствии с Санитарным Законодательством, то Вы не можете быть привлечены к административной ответственности за проведение работ в отсутствие медицинской лицензии.

Хоть «дезинфектология» и находится пока в списках медицинских услуг в 291 Постановлении правительства Российской Федерации, но даже в соответствии с этим Постановлением Дезинфектология – это медицинская услуга, которая оказывается при оказании медицинской помощи! Если у Вас требуют лицензию, то спросите – какую именно медицинскую помощь Вы будете оказывать?

Обзор по судебному делу МП Сервис

Все началось в марте 2018 года.  Когда между МАУ «Центр материально — технического обеспечения деятельности общеобразовательных учреждений» и МП «Сервис» был заключен договор на оказание услуг по дератизации.

А в мае 2018 года прокуратура Самарской области вдруг решила, что МП «Сервис» осуществляя работы по дератизации, не имея лицензии на осуществление медицинской деятельности, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

И в результате прокуратурой Клявлинского района Самарской области в отношении МП «Сервис» было возбуждено дело об административном правонарушении по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ. 

В результате было инициировано судебное дело. В начале предприниматель действовал один, без юридического сопровождения, и по результатам рассмотрения дела в двух судебных инстанциях судьи, не вдаваясь в подробности этого дела, просто переписывали определение судьи Верховного суда Российской Федерации № 309-КГ17-12073 от 15 января 2018 года Завьяловой Т.В.  

Первая инстанция: 12.10.2018 г. Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Матюхиной Т.М. постановил: привлечь Муниципальное предприятие «Сервис» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, с наложением административного штрафа в размере 40000 руб. Посмотреть постановление первой инстанции можно здесь. 

Вторая инстанция

Источник: http://www.fumigaciya.ru/46-19-1-29042019

Нужна ли лицензию на дезинфекционную деятельность

Лицензия на дезинфекционную деятельность 2018

Показать цитату. Предписание Управлением Роспотребнадзора не выполнено. Назад к списку. Заполните все поля, для того, чтобы оставить , либо вы можете авторизоваться или зарегистрироваться. , содержащие ненормативную лексику, либо некорректные, оскорбительные, компрометирующие высказывания, будут удалены.

Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
8 (800) 500-27-29 Доб. 389
(звонок бесплатный)

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения бытовых вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь по ссылке ниже. Это быстро и бесплатно!

ПОЛУЧИТЬ КОНСУЛЬТАЦИЮ

  • Лицензия на дезинфекционную деятельность 2018
  • Лицензия на дезинфектологию: на дератизацию, дезинфекцию, дезинсекцию
  • Дезинфекция без лицензии: Минздрав готовит изменения
  • Дезинфекция без лицензии: Минздрав готовит изменения
  • РЕЕСТР ДЕЗСРЕДСТВ
  • Как получить лицензию на дезинфекционную деятельность

Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
8 (800) 500-27-29 Доб. 389
(звонок бесплатный)

Если Вы проводите дезинфекционные работы в рамках оказания медицинской помощи, то на вопрос, нужна ли лицензия на дератизацию, дезинсекцию, дезинфекцию, — ответ утвердительный. Дезинфектология — это один из видов услуг, имеющих отношение к медицинской деятельности, и требует лицензирования постановление Правительства РФ от

Лицензия на дезинфекционную деятельность 2018

Наши самые популярные издания в году. Руководство по подготовке к проверке. Контроль качества медицинской помощи в лечебных учреждениях. Руководство по качеству для мед. Пособие по лицензированию «Дезинфектологии». Специальная литература для профессионалов — только полезная информация всегда поможет Вам сэкономить на ошибках.

Наша деятельность Лицензирование Консультации по вопросам лицензирования Получение лицензии Переоформление лицензии Санитарно-эпидемиологические заключения Консультации по вопросам санитарного благополучия Оформление санитарно-эпидемиологических заключений Санитарно-эпидемиологические экспертизы Разработка программ производственного контроля Оценка пригодности объектов для медицинской и фармацевтической деятельности Подготовка к проверкам Предоставление персонала Обслуживание медицинской техники Юридическая помощь Консультации Правовое сопровождение деятельности Представление интересов в суде Подготовка документов Защита прав пациентов Реклама на сайте Форум Официальные документы Магазин Контакты Задать вопрос.

Решили открыть свой бизнес, но не знаете как получить лицензию? Мы оформим для Вас все необходимые документы в разумные сроки на самых выгодных условиях.

Узнайте подробнее о наших услугах Вам необходимо оформить СЭЗ, подготовиться к лицензированию, или просто получить консультацию? Позвоните нам! Задайте свой вопрос.

Если Вы хотите узнать конкретные требования к помещению, оборудованию, специалистам и т.

Оформление договоров на дератизацию и дезинфекцию. Скидки на услуги по истреблению грызунов и насекомых, дезинфекцию промышленных и бытовых систем вентиляции, очистку и дезинфекцию фильтров бытовых и промышленных кондиционеров. Наши самые популярные издания в году Руководство по подготовке к проверке.

Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
8 (800) 500-27-29 Доб. 389
(звонок бесплатный)

Все началось в марте года. В результате было инициировано судебное дело. Первая инстанция : Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Матюхиной Т. Посмотреть постановление первой инстанции можно здесь. Вторая инстанция : Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд г.

Дезинфекция без лицензии: Минздрав готовит изменения

Разъясняется, что в соответствии с классификацией нормативных и методических документов системы государственного санитарно-эпидемиологического нормирования Руководство Р 1.

Постановлением Правительства РФ от Указанным Постановлением работы услуги по дезинфектологии отнесены к работам услугам по медицинской деятельности, требующим получения лицензии.

Требования к организации и выполнению указанных работ услуг в целях лицензирования установлены Приказом Минздрава России от

Вопрос: Нужна ли лицензия или санитарно-эпидемиологическое заключение на осуществление дезинфекционной деятельности? Вопрос: На основании чего оцениваются условия организации и осуществления дезинфекционной деятельности? Ответ: В соответствии с п.

Требования о наличии санитарного паспорта на специально предназначенные или специально оборудованные транспортные средства для перевозки пищевых продуктов с В соответствии с требованиями СП 2.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие перевозки пищевых продуктов, обязаны соблюдать требования нормативных документов к условиям перевозки и подтверждать их соблюдение соответствующими документами.

Такими документами на сегодняшний день являются договор с организацией на оказание услуг по мойке и дезинфекции транспорта, предназначенного для перевозки пищевых продуктов, и акты выполненных работ.

До сегодняшнего дня Минздрав также придерживался мнения, что лицензии нужно получать всем, кто проводит дезинфекцию. В борьбу вмешался ФАС и Минэкономразвития.

Вопрос: Есть ли необходимость в лицензии? Я занимаюсь предпринимательской деятельностью, моим направлением является обработка постельных принадлежностей в дезкамере. И какие нормы, стандарты помещения для этого вида деятельности? Прежде, чем заключать договор на оказание подобных услуг, внимательно прочитайте текст договора.

Как получить лицензию на дезинфекционную деятельность

Верховный Суд Российской Федерации рассмотрел вопрос о лицензировании работ по дезинфекции, дератизации и дезинсекции помещений определение Судебной коллегии по экономическим спорам от 15 января г.

В суде рассмотрен спор по оспариванию детским садом предписания Роспотребнадзора, выданного им по итогам проверки в связи с тем, что дезинфекционные и дератизационные мероприятия в детском садике проводила организация, у которой отсутствовала лицензия на медицинскую деятельность на проведение работ по дезинфектологии.

В этих же целях должны своевременно и в полном объеме проводиться различные санитарно-противоэпидемические мероприятия, предусмотренные санитарными правилами п.

помещениях», то лицензия на дезинфектологию была бы не нужна. Поэтому для осуществления дезинфекционной деятельности.

Информация актуальная для слушателей курсов переподготовки и повышения квалификации по направлениям:. В данном учреждении работы по дезинфекции, дезинсекции и дератизации проводила организация, у которой не было медицинской лицензии на осуществление медицинской деятельности, а сотрудники не имели медицинского образования. По этому случаю было выдано предписание.

В соответствии с Федеральным законом от Согласно вышеупомянутому постановлению, лицензированию подлежит «Медицинская деятельность», в ее рамках «Дезинфектология» Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля г. No н.

Необходимость получения лицензии на осуществление медицинской деятельности отсутствует, если дезинфекцию, дезинсекцию и дератизацию проводят вне рамок оказания медицинской помощи и оказания медицинских услуг, о чем свидетельствует Информационное письмо Минздрава РФ от 9 июня г.

Сейчас вокруг лицензирования дезинфектологии творится истинный хаос. Доводы судов становятся все более парадоксальными. А Верховный суд РФ уже не первый раз пытается расставить все точки над i. Правда этому предшествуют годы разбирательств.

Модераторы: Кирилл Кузнецов , madgrey , Ilia , Всегда на страже. Вернуться в ФЗ.

Если вы хотите оказывать услуги по дезинсекции, то вам потребуется лицензия на медицинскую деятельность.

По закону организация по оказанию услуг дезинфектологии должна иметь лицензию, а без нее не имеет права оказывать услуги, так как без особо разрешения она нарушает действующее законодательство РФ и руководитель может быть привлечен к ответственности.

Если вы решили оказывать помощь, которая заключается в проведении дезинфекции в помещениях, то Вам необходимо получить разрешение лицензию на проведение такой услуги. Услуга деятельность данного направления лицензируется и об этом говорится в Постановлении Правительства РФ и действует от

Источник: https://lawyer-ekspert.ru/konstitutsionnoe-pravo/nuzhna-li-litsenziyu-na-dezinfektsionnuyu-deyatelnost.php

Лицензия на меддеятельность необходима во всех случаях оказания услуг по дератизации и дезинсекции, разъяснил ВС РФ

Лицензия на дезинфекционную деятельность 2018

Новости и аналитика Новости Лицензия на меддеятельность необходима во всех случаях оказания услуг по дератизации и дезинсекции, разъяснил ВС РФ

Верховный Суд Российской Федерации пришел к выводу, что любые дезинфекционные, дезинсекционные, дератизационные работы – не являясь медицинским вмешательством и медицинской услугой – тем не менее, включены в понятие «медицинская деятельность» и являются лицензируемым видом деятельности (определение Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от 15 января 2018 г. № 309-КГ17-12073).

Указанная правовая позиция высказана Судебной коллегией по экономическим спорам ВС РФ в деле об оспаривании предписания Роспотребнадзора: ведомство обнаружило, что дезинфекционные и дератизационные мероприятия в детском садике проводит организация, у которой нет лицензии на медицинскую деятельность на проведение работ по дезинфектологии.

Детский сад успешно оспорил предписание: арбитражные суды всех трех уровней посчитали, что – поскольку услуги по дезинсекции и дератизации не осуществляются в рамках оказания медпомощи, не являются меддеятельностью и не включены в санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия в рамках оказания медпомощи, – то лицензии на оказание этих услуг не требуется. Отметим, что в прошлом эту позицию поддерживал и сам ВС РФ (определение ВС РФ от 27 мая 2015 г. № 303-КГ15-5519).

Однако в данном случае ход рассуждений был иным:

  • каждый имеет право на охрану здоровья (ст. 41 Конституции РФ);
  • охрана здоровья – эта система мер различного характера, в том числе санитарно-противоэпидемического (п. 2 ст. 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 323-ФЗ);
  • в свою очередь, санитарно-противоэпидемические мероприятия – это различные меры, направленные на предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию (ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»(далее – Закон № 52-ФЗ);
  • причем в этих же целях должны своевременно и в полном объеме проводиться различные санитарно-противоэпидемические мероприятия, предусмотренные санитарными правилами (п. 1 ст. 29 Закона № 52-ФЗ). Данные мероприятия выполняются как в рамках осуществления медицинской деятельности, так и в рамках иных мероприятий, не относящихся к медицинской деятельности;
  • в частности, такие требования (санитарные правила) установлены к дезинфекционной деятельности, в том числе к дезинфекции, дезинсекции и дератизации;
  • с другой стороны, медицинская деятельность – это, в том числе, профессиональная деятельность по оказанию санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (п. 10 ст. 2 Закона № 323-ФЗ). При этом медицинская деятельность подлежит лицензированию, а в перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность, включены также работы (услуги) по дезинфектологии;
  • наконец, к специалистам, осуществляющим деятельность по специальности «Дезинфектология» установлены квалификационные требования, в том числе медицинское образование по соответствующему профилю.

Таким образом, дезинфекционные, дезинсекционные, дератизационные работы (в комплексе или в отдельности) не выполняются по отношению к пациенту и потому не являются медицинским вмешательством, и, соответственно, медицинской услугой и медицинской помощью. Но – являясь санитарно-противоэпидемическими (профилактическими) мероприятиями – включены в понятие «медицинская деятельность».

Следовательно, для осуществления дезинфекционной деятельности юридические лица – независимо от организационно-правовых форм и форм собственности – должны иметь в своем штате специалистов с необходимым медицинским образованием и лицензию на медицинскую деятельность по «дезинфектологии».

Более того, противоположный вывод, сделанный судами при рассмотрении спора, создает потенциальную угрозу здоровью граждан в результате отсутствия соответствующего контроля за качеством и безопасностью выполнения работ по дезинфектологии со стороны органов, наделенных полномочиями в данной сфере медицинской деятельности.

К данному выводу суд пришел даже с учетом того, что установленный порядок лицензирования медицинской деятельности предусматривает, что медицинскую деятельность составляют работы (услуги) по перечню согласно приложению, которые выполняются только при проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в рамках оказания медицинской помощи.

Более того, в 2015 году ВС РФ в рамках рассмотрения дела № АКПИ15-728 признал несостоятельными доводы о том, что санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия являются одним из видов медицинской деятельности, вследствие чего подлежат лицензированию: ведь из определений понятий медицинской деятельности и санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий не следует, что указанные мероприятия могут проводиться только в рамках медицинской деятельности (решение ВС РФ от 9 сентября 2015 г. № АКПИ15-728). Отметим, что аналогичную «новую» позицию Судебная коллегия по экономическим спорам ВС высказала еще в одном январском определении (определение Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от 12 января 2018 г. № 310-КГ17-14344).

Документы по теме:

Источник: https://www.garant.ru/news/1169325/

Лицензия на дезинфекционную деятельность 2019

Лицензия на дезинфекционную деятельность 2018

Заместительдиректора ДепартаментаС.В.Полунин Электронный текст документаподготовлен АО «Кодекс» и сверен по:официальный сайт Минздрава Россииwww.rosminzdrav.ru (сканер-копия)по состоянию на 16.06.2016

Требования к организации и выполнению указанных работ (услуг) в целях лицензирования установлены приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 11 марта 2013 года N 121н.

Таким образом, в рамках действующего законодательства Российской Федерации работы (услуги) по дезинфектологии в случае их организации и выполнения при оказании вышеуказанных видов медицинской помощи отнесены к медицинской деятельности и подлежат лицензированию.

То есть лицензируется не любая дезинфекционная деятельность (как это решил ВС РФ), а только та, которая осуществляется в рамках медицинской деятельности (дезинфекция медицинских помещений и оборудования и т. д.).

Представляется, что данный вопрос еще не закрыт, и позиция ВС РФ может измениться. Ведь распространение требования лицензирования на любую дезинфекционную деятельность чрезмерно и вряд ли основано на действующем законодательстве.

Любая клининговая компания использует при оказании своих услуг дезинфекционные средства.

Закона № 323-ФЗ, деятельность по оказанию санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий составляет медицинскую деятельность, а значит подлежит лицензированию, так как включена в понятие «медицинская деятельность».

Исходя из этого, чтобы осуществлять дезинфекционную деятельность, любые юридические лица должны иметь в своем штате специалистов с необходимым медицинским образованием и лицензию на медицинскую деятельность по «дезинфектологии».

До сегодняшнего дня Минздрав также придерживался мнения, что лицензии нужно получать всем, кто проводит дезинфекцию.

Верховный Суд: лицензия нужна всем, кто проводит дезинфекционные работы

Рассмотрение дела в Верховном суде приняло иной оборот. В Определении Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от 15 января 2018 г.

№ 309-КГ17-12073 Суд поддержал позицию Роспотребнадзора.

[attention]Не меньшим спросом пользуется дератизация – меры, предпринимаемые против грызунов (чаще всего — крыс и мышей).

Эти животные являются переносчиками разнообразных инфекций, иногда смертельных. Несмотря на развитие современных технологий, проблема грызунов до сих пор остается актуальной не только для небольших поселений, но и для мегаполисов. [/attention] Лицензия на проведение этих видов работ Лицензирование дезинфектологии – сложный и довольно запутанный вопрос.

Из-за разных видений ситуации единого мнения по этому поводу нет как среди юристов, так и в обществе судей.

Нужна ли лицензия на дезинфекцию?

Одна из сложностей, возникающих на пути у таких организаций – получение лицензии на дезинфекционную деятельность. Из-за законодательной путаницы не все знают, нужно ли заботиться об оформлении этого документа.

[important]Дезинфекционная деятельность исключена из лицензируемых видов деятельности

Несмотря на это, большинство юристов склоняется к необходимости получения лицензии. Подобная ситуация вызвана не только профессиональными интересами таких специалистов, но и последними событиями.

Источник: http://2-for-u.com/litsenziya-na-dezinfektsionnuyu-deyatelnost-2019/

Личное жилье
Добавить комментарий